【新时代“枫桥经验”南昌实践⑥】青云谱区以“四有”让“枫桥经验”焕发新活力-南昌信访

近年来，青云谱区信访部门深入贯彻落实习近平总书记对信访工作重要指示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委对信访工作的要求，大力践行新时代“枫桥经验”，将信访工作关口前移、阵地下沉，把信访工作服务群众的触角向群众家门口延伸，在党和政府服务群众的最前端架起“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的连心桥，基层信访工作基础得到不断强化，“小事不出社区（村）、中事不出乡镇街，大事不出区，矛盾不上交”的成效显现。

一、联系群众“有方”。一是不断对区人民来访接待中心的功能设施进行完善，为方便来访群众，在大厅安装了手机充电器、配备了应急医药箱、雨伞等便民设备；加强干部公务礼仪学习培训，着力解决干部仪态礼仪、接待礼仪、语言礼仪不规范问题，做到“一张笑脸、一杯清茶、一声问候”，态度和蔼、文明礼貌接待来访群众。二是以《信访工作条例》实施一周年宣传月为契机，通过摄制微视频、深入街道社区向居民群众宣传及举办信访工作成果展示等活动，大力宣传青云谱区信访工作的新成效、新经验，以及信访干部为民解难、为党分忧的生动案例，进一步增进社会公众对信访工作的了解。三是在接访一线设置“党员示范岗”，认真热情接待每一位来访群众，对能解决的问题及时协调解决到位，不能解决的问题政策解释到位，做到了矛盾及时化解，案件及时办结。近年来，青云谱区委信访局连续获得2018年度、2019年度及2020年度省“人民满意窗口”，连续获得2019年度、2020年度、2021年度及2022年度全市信访工作成绩优异集体。

二、基层工作“有招”。不断夯实信访工作基层基础，着力提高预防和处理信访问题的能力，构建了完备的基层群众工作网络。青云谱区岱山街道针对“人员构成杂、居民需求广、困难问题多、风险隐患大”等突出问题，持续对接各类社会参与主体，积极导入优质资源力量，打造统筹便民服务与平安建设双轮驱动、呈现群众舒心与邻里和睦尽展风采的党建引领市域社会治理特色服务载体---“解忧铺子”，让“大事不出街道、小事不出社区（村）”。京山街道精心谋划，联合南昌铁路运输法院，设立京山街道行政争议诉前化解工作站，并与区政法各部门、社会组织创立青云法格，运用“三官两师”工作机制，即法官、检察官、警官、律师、心理咨询师精准下沉到辖区109个网格内，作为全科网格工作的有益补充，全面提升街道化解矛盾纠纷的能力。青云谱资产公司全面梳理信访重点疑难积案，研究分析案情、制定有效措施，联合区属相关责任部门共同发力，狠抓信访化解稳控工作，彻底解决南昌皮件厂和江西化油器厂欠缴职工社保、新溪桥百货商场平房三栋住户安置补偿、张某某退休待遇、熊某某退休工龄认定等信访问题，公司历史信访积案总量减少90%，个人和群体来访频率明显下降，有效将信访问题化解在基层、稳控在基层，避免问题上行。

三、问题化解“有为”。对全区重点问题动态调整县级包案领导，及时将新产生的影响本地和谐稳定的信访事项纳入领导包案，并严格落实领导责任制，及时妥善处理包案及职责范围内的信访事项。每天安排一名县级领导到区人民来访接待中心值班接访，及时接待当天来访群众或调度重点信访问题，面对面地倾听信访群众的心声诉求，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，耐心化解信访问题。2021年11月，辖区康泽园居民群众反映的康泽园垃圾站异味、噪音扰民、周边交通拥堵和环境卫生问题，包案县级领导在充分听取群众意见建议的基础上，迅速回应群众诉求，积极协调相关部门，督促职能部门制定整治实施方案。区城管部门不仅调整了垃圾站作业时间、增加了喷淋频率、硬化了周边道路，还投入20余万元将垃圾站建筑现有朝南的门头调整为朝东方向开放作业，并对站内现有机械设备同步拆装调整方向，彻底解决垃圾站异味问题，提升了康泽园垃圾站及周边环境，解决了困扰居民群众的问题。事后，泽园社区居民代表向区城管执法局送去一面印有“一枝一叶总关情为民办事效率高”的锦旗表示感谢。近年来，在县级领导的推动下有力地化解了胡某某、罗某某、李某某、万某某、南昌皮件厂、江西化油器厂拖欠职工社保费问题、新溪桥百货商场平房三栋住户安置补偿、谭某某公租房问题、青云汇办理房产证等一批久拖不决的信访问题以及一批重点难点问题，赢得了群众的赞誉。

四、基础夯实“有力”。一是大力推进街道（镇、集聚区）信访工作联席会议实体化运行。2021年，青云谱区7个街道（镇、集聚区）先后成立信访工作联席会议组织机构。2023年，根据省信访工作联席会议有关要求，青云谱区召开了相关工作部署会议，要求根据省文件精神调整联席会议召集人，进一步强化对信访工作的组织领导，并建立健全相关工作制度，使信访工作联席会议制度在基层落实落细。二是矛调中心建设有序推进。按照“多元化解”的理念,统筹考虑问题,优化功能布局,融合司法公共法律服务、法院诉讼调解、群团参与、交通事故多元解纷、社会心理服务等职能，青云谱区着力建设打造成化解矛盾纠纷的“终点站”青云谱矛调中心，相关工作正在有序推进中。三是网上信访主渠道逐步形成。通过向来访群众发放宣传资料及进社区等方式，积极开展网上信访宣传，引导基层群众加深了解“网上信访”的认知程度，充分发挥网上（电脑、手机）信访优势，让基层群众足不出户、动动手指就能反映诉求，切实把网上信访打造成“网上察民意、网下解民忧”的群众之家。

“枫桥经验”在新时代的信访工作中仍然有其强大的生命力，青云谱信访部门将进一步转变工作作风，牢记“群众利益无小事”，抓住根源问题和主要矛盾，运用新时代“枫桥经验”认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到抓早抓小抓苗头，最大限度地减少信访“存量”，避免信访“增量”，从根源上化解矛盾，全面推进信访工作高质量发展。

来源：青云谱区委信访局